Hilfebedürftige Personen, die die Altersgrenze erreicht haben oder wegen einer bestehenden Erwerbsminderung auf Dauer ihren Lebensunterhalt nicht aus eigener Erwerbstätigkeit bestreiten können, haben Anspruch auf Leistungen der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung.

Die Hilfe zum Lebensunterhalt ist eine bedarfsorientierte soziale Leistung zur Sicherstellung des soziokulturellen Existenzminimums. Sie bildet neben dem Arbeitslosengeld II (SGB II) und der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung  - und damit auch in Abgrenzung zu diesen Leistungen - die unterste Ebene im Netz der sozialen Sicherung.

Da die gesetzliche Pflegeversicherung vom Gesetzgeber bewusst als „Teilkaskoversicherung“ ausgelegt wurde und diese nur in sehr begrenztem Maße erforderliche Pflegebedürfnisse abdeckt, sind im Rahmen der Hilfe zur Pflege sowohl für versicherte als auch nicht versicherte Personen in tatsächlichem und damit deutlich größerem Umfang ambulante und stationäre Leistungen zu erbringen.

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Ziel der Hilfe zur Gesundheit ist die Sicherung der erforderlichen Versorgung bei fehlendem Krankenversicherungsschutz. Die Leistungen entsprechen in Art und Umfang denen der gesetzlichen Krankenversicherung und schließen Leistungen bei Krankheit, Familienplanung, Schwangerschaft und Mutterschaft sowie vorbeugender Gesundheitshilfe ein.